Vérification du climat

Le chèque climatique est un instrument qui accompagne le processus. Il faut tenir compte du Climate Check dès l'élaboration du projet pour lequel une décision est nécessaire, et non pas seulement lors de la rédaction du projet de décision (BV). Remplir le formulaire Climate Check n'est donc que la dernière étape pour documenter les résultats.

Pour les procédures de planification de l'urbanisme, une évaluation du projet est effectuée lors de la présentation d'un projet de plan qualifié.

Chaque année, environ 200 décisions sont prises par le seul conseil municipal de la ville d'Iéna. Beaucoup d'autres sont prises par des commissions décisionnelles. En raison de ce volume important et de l'objectif simultané d'évaluer toutes les décisions du conseil municipal, une procédure aussi simple que possible a été choisie.

Il s'agit notamment de permettre à chaque personne soumettant un projet de loi de remplir le contrôle climatique pendant l'élaboration du projet. Les critères d'examen sont suffisamment généraux pour permettre l'évaluation de tous les BV, tout en gardant un lien avec la compatibilité climatique. Grâce à des critères qualitatifs, l'évaluation peut être réalisée rapidement et de manière ciblée.

Le contrôle climatique se compose d'une procédure en deux étapes, l'examen préliminaire (étape 1) et l'examen proprement dit (étape 2).

La première étape consiste en un examen préliminaire. L'objectif de cet examen préliminaire est d'éliminer les BV qui n'ont pas d'impact sur le climat et d'attribuer les BV ayant un impact sur le climat à différentes procédures d'examen. Une décision est pertinente pour le climat lorsqu'elle peut avoir des effets négatifs ou positifs sur le climat, par exemple sous la forme d'une consommation d'énergie fossile et donc d'émissions de gaz à effet de serre ou d'économies d'énergie et donc d'une réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Projets de décision sans incidence sur le climat

Certains BV, comme la composition des commissions ou l'affectation des routes, n'ont pas d'impact sur le climat et ne doivent donc pas être examinés plus avant. Dans ces cas, il n'est pas nécessaire d'évaluer les BV au moyen d'un catalogue de critères.

La liste suivante donne un aperçu des BV qui n'ont pas d'impact sur le climat et doit aider à décider si un BV a un impact sur le climat ou non :

• Création et composition de comités
• Formation et composition des conseils consultatifs
• Formation et composition des conseils de surveillance
• Élection des membres de l'assemblée de planification
• Délégation de routes
• Comptes annuels
• Comptes globaux
• Modification du règlement intérieur

Ces BV et d'autres comparables n'ont pas d'incidence sur le climat. Cette liste n'est pas exhaustive. Au cours du travail avec le Climate Check, d'autres BV s'avéreront ne pas avoir d'impact sur le climat et la liste sera complétée.

Projets de décision ayant une incidence sur le climat

Si un BV est considéré comme ayant un impact sur le climat, il est distingué dans un premier temps en deux groupes, les BV généraux et les BV relatifs aux mesures communales de construction de bâtiments.

La deuxième étape est celle de l'examen proprement dit. Une distinction est faite entre les BV générales et les BV relatives aux mesures communales de construction de bâtiments.

Examen des projets de décision généraux

Les BV généraux sont évalués à l'aide du catalogue de critères selon différents critères de protection du climat. A l'aide de questions directrices, qui s'orientent sur les objectifs de durabilité de la ville d'Iéna, des déclarations qualitatives sont faites sur les effets du projet sur le climat. En répondant à un total de 12 questions directrices dans les domaines suivants :

• Émissions de gaz à effet de serre
• énergies renouvelables
• Consommation d'énergie
• Mobilité
• Végétation et
• Occupation des sols

une évaluation de l'impact des BV sur le climat est effectuée. Pour chaque question clé, trois possibilités de réponse sont proposées (impact positif, négatif ou non pertinent sur le climat).

Examen des projets de décision concernant les mesures de construction communales

Pour les BV concernant des mesures communales de construction de bâtiments, il ne faut pas appliquer le catalogue de critères dans la deuxième étape, mais procéder à une quantification des émissions de gaz à effet de serre.

Le critère central pour évaluer l'impact climatique des mesures communales de construction de bâtiments est le besoin en énergie primaire des bâtiments à construire. Dans le cadre de l'audit, les émissions de gaz à effet de serre attendues sont quantifiées sur la base de la demande d'énergie primaire. Cette approche permet d'évaluer l'impact des projets sur le climat.

La valeur indicative utilisée pour évaluer l'impact sur le climat est la moyenne des émissions de gaz à effet de serre de 5 ménages de 2 personnes (100 t CO2-eq / an). L'Institut allemand d'urbanisme (difu) a élaboré une aide à l'orientation pour les contrôles climatiques, dans laquelle cette valeur est proposée. Outre les effets négatifs des mesures de construction de bâtiments, les effets positifs doivent également être explicitement représentés. On obtient ainsi les valeurs d'évaluation suivantes, qui doivent être adaptées en fonction du type de construction :

• faible augmentation des émissions de gaz à effet de serre : 100 t CO2-eq / an
• augmentation importante des émissions de gaz à effet de serre : > 100 t CO2-eq / an
• légère réduction des émissions de gaz à effet de serre : 100 t CO2-eq / an
• réduction importante des émissions de gaz à effet de serre : > 100 t CO2-eq / an

Le calcul des besoins en énergie primaire et des émissions de gaz à effet de serre attendues se fait de manière informelle. Outre le calcul, une évaluation écrite de l'impact du projet sur le climat doit être réalisée. L'ensemble de la documentation relative au processus d'évaluation doit être annexé au BV. Le résultat n'est pas consigné sur la page de garde du BV.

Le formulaire de contrôle climatique est disponible sous forme de formulaire PDF à remplir dans la rubrique Téléchargements. Le formulaire peut également être rempli directement par l'auteur d'un BV dans le système d'information du Conseil Session, sous "Documents". Dans la première section, il convient d'indiquer le titre et le numéro de la PP ainsi que l'auteur de la proposition. Il faut ensuite répondre aux 12 questions directrices à l'aide des choix suivants :

• impact positif sur le climat
• impact négatif sur le climat
• impact non pertinent sur le climat

Pour chaque question directrice, un champ de texte est disponible pour des explications facultatives. Il y a de la place pour des remarques, des commentaires ou des explications. Après l'évaluation par les questions-clés, les résultats sont additionnés de sorte qu'une évaluation globale finale puisse être effectuée. En conclusion, l'impact du projet sur le climat doit être considéré comme

• majoritairement positif,
• comme principalement négatif ou
• sans importance

sont classés comme négatifs ou positifs. Le résultat global peut également être commenté au moyen d'une zone de texte. Si le résultat n'est pas clair, il est utile que l'auteur fournisse une brève explication écrite.

Le formulaire dûment rempli est annexé au projet de décision et en fait partie intégrante.

Les pages de garde des projets de décision sont complétées par le point "Impact sur le climat". Ce point permet de consigner le résultat du contrôle climatique. L'auteur dispose de différentes possibilités de sélection sur la page de garde du projet de décision.

Impact sur le climat :

• Pas d'impact sur le climat : Le BV a été classé au niveau 1 comme n'ayant pas d'impact sur le climat. L'étape 2, le catalogue de critères, n'a donc pas dû être remplie.
• principalement négatif : le BV a été classé au niveau 1 comme ayant un impact sur le climat. L'examen au niveau 2 a conclu que le projet avait un impact principalement négatif sur le climat.
• largement neutre pour le climat : le BV a été classé au niveau 1 comme ayant un impact sur le climat. L'évaluation de niveau 2 a conclu que le projet n'avait pas d'impact significatif sur le climat.
• majoritairement positif : le BV a été classé au niveau 1 comme ayant une incidence sur le climat. L'évaluation de niveau 2 a conclu que le projet avait une incidence principalement positive sur le climat.
• L'examen aura lieu à une date ultérieure* : Le projet n'est pas examiné au moment de l'élaboration du BV, mais ultérieurement, dans le cadre d'un autre projet de décision. Exemple : le BV "Vente de terrain" n'est pas examiné si l'on sait qu'un plan d'aménagement correspondant sera adopté ultérieurement et qu'il sera alors examiné.
• L'examen a déjà eu lieu dans le cadre du BV n° ...* : Un examen du projet a déjà eu lieu à une date antérieure. Exemple : le BV "Vente de terrain" n'est pas examiné si un plan d'aménagement correspondant a déjà été examiné à une date antérieure.
• L'examen n'est plus possible* : Le projet est tellement avancé dans sa planification qu'il n'est plus possible de l'examiner. Cette possibilité de choix ne sera disponible que pendant une phase de transition. Exemple : un projet de construction de bâtiments est actuellement en cours de planification et la phase de planification 3 est terminée. Les modifications de planification ne sont donc plus possibles.

* Brève explication dans la justification de la PP sur les raisons pour lesquelles aucune évaluation n'est possible dans le cadre de la PP actuelle.